Рубрика: <span>Прокуратура разъясняет</span>

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2025 № 329 утверждены особенности регулирования жилищных отношений в 2025-2026 годах.

Согласно данному постановлению до 1 января 2027 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая фактической оплаты. на день фактической оплаты.

Указанное постановление вступает в силу 19.03.2025 и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025.

С 1 апреля 2026 года вступает в силу Закон о деятельности по предоставлению сервиса рассрочки. Сервисом рассрочки является информационная система в Интернете, используемая для заключения с помощью информационных технологий и технических средств этой информационной системы договоров о предоставлении сервиса рассрочки.

Предоставлять сервис рассрочки могут только его операторы. Это банки, МФО и другие компании из реестра ЦБ РФ.

Действие нового Закона не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о предоставлении сервиса рассрочки, заключенных до 1 апреля 2026 года. Предусмотрены переходные положения, действующие до 1 января 2027 года.

Федеральным законом от 31.07.2025 № 284-ФЗ в статью 16.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» внесено дополнение, согласно которому продавцам и исполнителям нельзя устанавливать для потребителей разные цены на товары, работы или услуги одного вида в зависимости от того, осуществляется ли оплата одним платежом или в рассрочку.

Исключение составляют случаи, если договор, условия которого предусматривают оплату товара (работы, услуги) потребителем в рассрочку или через определенное время, заключается с участником эксперимента по партнерскому финансированию, а также случаи заключения договора участия в долевом строительстве.

Требование закона вступит в силу с 01.04.2026 года

В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» Правительством Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 №293 утвержден новый порядок обращения с твердыми коммунальными отходами.

Так, утверждены Правила, устанавливающие: порядок накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО; порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО; основания, по которым юрлицо, с которым заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО, может быть лишено статуса регионального оператора; особенности обращения с твердыми коммунальными отходами на труднодоступных территориях; сроки накопления твердых коммунальных отходов на перегрузочных станциях.

Также установлена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, необходимые изменения внесены в иные акты Правительства РФ, в том числе: в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме; Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Постановление вступает в силу 01.09.2025.

Отдельные положения Правил, утвержденных указанным постановлением, применяются с 01.01.2030 (в части использования цветных контейнеров при осуществлении раздельного накопления смешанных (несортированных) отходов и смешанных вторичных ресурсов.

В зависимости от принадлежности несовершеннолетнего к той или иной категории: в возрасте до 14 лет (малолетние), в возрасте от 14 до 18 лет, определяется объем прав при заключении сделок.

Так малолетние не вправе совершать сделки с недвижимостью самостоятельно. Такие сделки являются ничтожными: недействительны с момента их совершения и не влекут наступления для сторон правовых последствий (ст.ст. 166, 172 ГК РФ).

Сделки от имени малолетних вправе совершать их родители, усыновители, опекуны (ст. 28 ГК РФ).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать сделки с недвижимостью с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей, попечителей. Сделка, совершенная без письменного согласия законных представителей, считается недействительной (ст. 175 ГК РФ).

Общим условием для совершения сделок с недвижимостью, принадлежащей несовершеннолетним обеих категорий, является предварительное разрешение органа опеки и попечительства на ее совершение (ст. 28 ГК РФ, ст. 60 СК РФ).

Такое разрешение или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены органом опеки и попечительства в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи соответствующего заявления заинтересованным лицом.

Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован.

Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором (ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Для сделок по распоряжению недвижимым имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему гражданину, предусмотрена обязательная нотариальная форма. Несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность (недействительность).

Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 15.06.2023 № 32-П, реализация права на справедливую заработную плату должна обеспечиваться, в первую очередь нормами трудового законодательства, позволяющими производить оплату труда работников на основе объективных критериев, отражающих прежде всего квалификацию работника, характер, содержание, объем, качество и условия труда.

Исходя из этого, стимулирующие выплаты имеют определенное целевое назначение, что обусловливает возникновение права на их получение выполнением работником установленных действующим правовым регулированием требований (показателей, условий).

Конституционный суд Российской Федерации указал, что работодатели не могут лишать работников стимулирующей доли зарплаты или произвольно ее снижать на весь период действия дисциплинарного взыскания.

Взыскание можно учесть при премировании лишь за тот период, когда работник был привлечен к дисциплинарной ответственности.

При этом снижать размер стимулирующей выплаты зарплаты допустимо так, чтобы доход уменьшился не более чем на 20 %.

Таким образом, Конституционный суд посчитал, что ч. 2 ст. 135 ТК РФ противоречит Конституции, поскольку позволяет без учёта количества и качества труда, а также других объективных критериев, существенно уменьшать размер заработной платы работника с неснятым дисциплинарным взысканием.

Федеральным законом от 20.02.2026 № 34-ФЗ внесены изменения в статьи 29 и 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которыми установлен единый механизм предоставления студенческим семьям отдельных комнат в общежитиях вузов.

Образовательная организация высшего образования в пределах имеющегося жилищного фонда будет определять изолированные жилые помещения (отдельные комнаты) для проживания нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях студенческих семей. В случае отсутствия нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях студенческих семей допускается предоставление отдельных комнат для студенческих семей иным обучающимся, нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях.

Согласно Федеральному закону «О молодежной политике в Российской Федерации», студенческая семья — категория молодой семьи, в которой оба лица, состоящие в заключенном в установленном порядке браке, в том числе воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), в возрасте до 35 лет включительно, за исключением отдельных случаев.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством просвещения Российской Федерации утвердят типовой порядок предоставления жилых помещений в общежитиях.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Статьей 265 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрено, что работодателю запрещено принимать на работу несовершеннолетних лиц, если трудовой договор с ними предусматривает:

— работы с вредными и (или) опасными условиями труда, работу, связанную с управлением и движением транспортных средств (постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163);

— подземные работы, работу по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ), работу в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ);

— работу вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);

— работы, которые могут причинить вред здоровью и нравственному развитию.

К последнему пункту можно отнести: игорный бизнес, работа в ночных клубах и кабаре, работа по производству, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими или иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания.

Также запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрены два состава административных правонарушений в сфере противодействия коррупции.

В соответствии со статьей 19.28 КоАП РФ юридическое лицо подлежит ответственности в случае незаконной передачи, предложения или обещания от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

За указанное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В силу пункта 5 примечания к статье 19.28 КоАП РФ юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. Для освобождения юридического лица от ответственности должна быть установлена именно совокупность действий лица, способствующих выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным административным правонарушением, а не каких-либо отдельных действий.

Положениями статьи 19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за нарушения требований законодательства при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к форме уведомления установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Неисполнение работодателем указанной обязанности является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено статьей 19.29 КоАП РФ. Санкцией статьи для юридического лица предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанные правонарушения составляет 6 лет.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма — это уголовно-наказуемое деяние террористической направленности, ответственность за которое предусмотрена ст.207 УК РФ и наступает с 14-ти летнего возраста.

Подобное сообщение влечет дезорганизацию деятельности органов власти и социальной инфраструктуры, отвлечение сил охраны правопорядка на проверку ложных сообщений и, как следствие, причинение материального ущерба. При этом не имеет значения в какой форме (устно, письменно, анонимно или с указанием авторства), а также каким способом (по телефону, через Интернет, и т.д.) направлено сообщение адресату.

Преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом, которым не обязательно являются правоохранительные органы. Оно может быть передано в само учреждение или организацию, на чью нормальную работу стремиться повлиять виновный.

Санкция ст. 207 УК РФ в качестве максимального наказания предусматривает лишение свободы на срок до 10 лет.

Наказание за совершение указанного преступления предусмотрено, в том числе в виде лишения свободы на срок до десяти лет. Также с виновного подлежит взысканию материальный ущерб, связанный с работой специальных служб и убытки, понесенные иными организациями.

Конституция РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств.

Любая пропаганда и агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещена.

За возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства публично, в том числе с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей, включая «Интернет», предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей, обязательных работ на срок до ста часов, ареста на срок до пятнадцати суток, а для юридического лица — штраф от двухсот пятидесяти до пятисот тысяч рублей.

Повторное совершение указанных действий, в том числе с применением насилия или с угрозой его применения, с использованием своего служебного положения либо в составе организованной группы, влечет уголовную ответственность и наказание вплоть до лишения свободы на срок до шести лет.